Volltextveröffentlichungen (4)

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  Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für die Errichtung und den Betrieb von fünf Windenergieanlagen; Anforderung an die Bekanntmachung der Genehmigung des Flächennutzungsplans

Verfahrensgang

• VG Arnsberg, 28.04.2020 - 4 K 2842/19
• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.08.2022 - 22 A 1492/20

Wird zitiert von ... (14)Neu Zitiert selbst (17)

• BVerwG, 29.10.2020 - 4 CN 2.19

  Bekanntmachung der Genehmigung eines Flächennutzungsplans

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.08.2022 - 22 A 1492/20

  Bei Darstellungen von Flächen für Windenergieanlagen nach § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB mit den Wirkungen des § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB, die die Qualität einer Rechtsvorschrift besitzen, vgl. nur BVerwG, Urteile vom 29. Oktober 2020 - 4 CN 2.19 -, juris Rn. 24, und vom 13. Dezember 2018 - 4 CN 3.18 -, juris Rn. 29, m. w. N., ist es aus rechtsstaatlichen Gründen erforderlich, dass den Adressaten der Bekanntmachung der räumliche Geltungsbereich dieser Darstellungen hinreichend deutlich gemacht wird.

  vgl. auch BVerwG, Urteil vom 29. Oktober 2020 - 4 CN 2.19 -, juris Rn. 16 f., und Beschluss vom 17. Februar 2022 - 4 BN 39.21 -, juris Rn. 6; OVG NRW, Urteile vom 10. Mai 2021 - 2 D 100/19.NE -, juris Rn. 55, und vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE -, juris Rn. 57.

  Ungeachtet dessen, dass das Bundesverwaltungsgericht an diesen Aussagen für die Anstoßwirkung der öffentlichen Auslegung nach § 3 Abs. 2 Satz 2 BauGB nicht mehr festhält, vgl. BVerwG, Urteil vom 29. Oktober 2020 - 4 CN 2.19 -, juris Rn. 21 a. E., kommt eine Übertragung dieser Anforderungen auf die Bekanntmachung der Genehmigung des Flächennutzungsplans wegen der unterschiedlichen Zielrichtungen der Offenlagebekanntmachung nach § 3 Abs. 2 BauGB einerseits und der Schlussbekanntmachung nach § 6 Abs. 5 Satz 1 BauGB andererseits (erst recht) nicht in Betracht.

  vgl. zum Ganzen BVerwG, Urteil vom 29. Oktober 2020 - 4 CN 2.19 -, juris Rn. 13 ff.; OVG NRW, Urteil vom 1. März 2021 - 8 A 1183/18 -, juris Rn. 133 ff.

• BVerwG, 30.08.1985 - 4 C 48.81

  Mindestanforderungen an die Sicherung einer ausreichenden Erschließung; Pflicht …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.08.2022 - 22 A 1492/20

  Diese unter Bezugnahme auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, Urteile vom 20. Mai 2010 - 4 C 7.09 -, juris Rn. 40, vom 31. Oktober 1990 - 4 C 45.88 -, juris Rn. 19, und vom 30. August 1985 - 4 C 48.81 -, juris Rn. 20, näher begründeten Annahmen hat die Beigeladene zu 1. mit ihrem Vorbringen im Zulassungsverfahren nicht durchgreifend in Zweifel gezogen.

  Dass dieser, aus der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, vgl. Urteil vom 30. August 1985 - 4 C 48.81 -, juris Rn. 20, abgeleitete Maßstab unzutreffend sein könnte, stellt die Beigeladene zu 1. nicht mit schlüssigen Argumenten in Frage.

• BVerwG, 17.02.2022 - 4 BN 39.21

  Mangels Darlegung unzulässige Beschwerde zur Frage, ob eine Bekanntmachung den …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.08.2022 - 22 A 1492/20

  vgl. auch BVerwG, Urteil vom 29. Oktober 2020 - 4 CN 2.19 -, juris Rn. 16 f., und Beschluss vom 17. Februar 2022 - 4 BN 39.21 -, juris Rn. 6; OVG NRW, Urteile vom 10. Mai 2021 - 2 D 100/19.NE -, juris Rn. 55, und vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE -, juris Rn. 57.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 17. Februar 2022 - 4 BN 39.21 -, juris Rn. 4 ff., m. w. N.

 
• BVerwG, 06.07.1984 - 4 C 22.80

  Ausreichende Kennzeichnung des Plangebiets in der Bekanntmachung des Planentwurfs …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.08.2022 - 22 A 1492/20

  Während mit ersterer im Sinne einer Anstoßwirkung der interessierte Bürger dazu ermuntert werden soll, sich über die gemeindlichen Planungsabsichten zu informieren und gegebenenfalls mit Anregungen und Bedenken zur Planung beizutragen, vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 6. Juli 1984 - 4 C 22.80 -, juris Rn. 19, m. w. N., soll letztere in den Fällen des § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB in einer dem Rechtsstaatsprinzip genügenden Weise das Inkrafttreten verbindlicher Regelungen erkennbar machen.

  Hierin liegt zugleich der entscheidende Unterschied zwischen der Schlussbekanntmachung nach § 6 Abs. 5 Satz 1 BauGB und der Ersatzverkündung eines Bebauungsplans gemäß § 10 Abs. 3 BauGB, weshalb die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgericht, wonach die insoweit zu stellenden Anforderungen in der Regel insgesamt geringer seien als die für die Erfüllung der Anstoßfunktion im Sinne des § 3 Abs. 2 BauGB erforderlichen Angaben, vgl. BVerwG, Urteil vom 6. Juli 1984 - 4 C 22.80 -, juris Rn. 19, entgegen der Auffassung der Beigeladenen zu 1. nicht ohne Weiteres auf die vorliegende Konstellation übertragbar ist.

• BVerfG, 23.03.2022 - 1 BvR 1187/17

  Pflicht zur Beteiligung von Anwohnern und standortnahen Gemeinden an Windparks im …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.08.2022 - 22 A 1492/20

  vgl. auch BVerfG, Beschluss vom 23. März 2022 - 1 BvR 1187/17 -, juris Leitsatz 3: Der Ausbau erneuerbarer Energien dient dem Klimaschutzziel des Art. 20a GG und dem Schutz von Grundrechten vor den Gefahren des Klimawandels, weil mit dem dadurch CO 2 -emissionsfrei erzeugten Strom der Verbrauch fossiler Energieträger zur Stromgewinnung und in anderen Sektoren wie etwa Verkehr, Industrie und Gebäude verringert werden kann.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2008 - 10 A 1060/06

  Anspruch auf Erteilung eines Vorbescheids zur Errichtung einer Windkraftanlage; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.08.2022 - 22 A 1492/20

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. Februar 2008 - 10 A 1060/06 -, juris Rn. 82, m. w. N.
• BVerwG, 31.10.1990 - 4 C 45.88

  Sicherung der Erschließung im Außenbereich - Ersatzbau

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.08.2022 - 22 A 1492/20

  Diese unter Bezugnahme auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, Urteile vom 20. Mai 2010 - 4 C 7.09 -, juris Rn. 40, vom 31. Oktober 1990 - 4 C 45.88 -, juris Rn. 19, und vom 30. August 1985 - 4 C 48.81 -, juris Rn. 20, näher begründeten Annahmen hat die Beigeladene zu 1. mit ihrem Vorbringen im Zulassungsverfahren nicht durchgreifend in Zweifel gezogen.
• BVerwG, 20.05.2010 - 4 C 7.09

  Windenergieanlagen; Flächennutzungsplan; ~ mit den Wirkungen des § 35 Abs. 3 Satz …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.08.2022 - 22 A 1492/20

  Diese unter Bezugnahme auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, Urteile vom 20. Mai 2010 - 4 C 7.09 -, juris Rn. 40, vom 31. Oktober 1990 - 4 C 45.88 -, juris Rn. 19, und vom 30. August 1985 - 4 C 48.81 -, juris Rn. 20, näher begründeten Annahmen hat die Beigeladene zu 1. mit ihrem Vorbringen im Zulassungsverfahren nicht durchgreifend in Zweifel gezogen.
• BVerwG, 20.07.1990 - 4 N 3.88

  Ausschluß der Darstellungen des Flächennutzungsplans von der …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.08.2022 - 22 A 1492/20

  Denn ausgehend davon, dass der Flächennutzungsplan als vorbereitender Bauleitplan (§ 1 Abs. 2 BauGB) im Grundsatz keinen förmlichen Normcharakter hat und auch keine für den Einzelnen verbindlichen Regelungen enthält, vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. Juli 1990 - 4 N 3.88 -, juris Rn. 11 ff., m. w. N., besteht ohne einen zureichenden Hinweis auf die Rechtsqualität für den potenziell betroffenen Normadressaten auch kein Anlass, abweichend vom gesetzlichen Regelfall mit verbindlichen Regelungsinhalten für das gesamte Gemeindegebiet zu rechnen.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.06.2022 - 7 B 304/22

  Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für die Errichtung und …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.08.2022 - 22 A 1492/20

  vgl. zum Vorstehenden OVG NRW, Beschluss vom 28. Juni 2022 - 7 B 304/22.AK -, juris Rn. 29.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 01.03.2021 - 8 A 1183/18

  Klage des NABU gegen Genehmigung für Windenergieanlage erfolglos
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.2019 - 2 D 36/18

  Darstellen einer ca. 2,5 ha große Fläche als Vorrangfläche für die Nutzung der …
• BVerwG, 17.09.2008 - 4 BN 22.08

  Inhalt der Bekanntmachung der Auslegung des Entwurfs eines Flächennutzungsplans
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 100/19
• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2019 - 10 D 23/17

  Errichtung und Betrieb von Windenergieanlagen außerhalb der als …
• BVerwG, 13.12.2018 - 4 CN 3.18

  Antragsbefugnis; Ausschlusswirkung; Flächennutzungsplan; Gesamträumliches …
• BVerwG, 17.12.2002 - 4 C 15.01

  Windkraftanlagen; gesetzliche Privilegierung; Planungsvorbehalt; …

• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2022 - 22 A 1184/18

  Rotmilan; Schwarzmilan; Wiesenweihe; Rohrweihe; Kornweihe; Baumfalke; …

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 27. Oktober 2022 - 22 D 243/21.AK -, juris Rn. 180, und Beschluss vom 11. August 2022 - 22 A 1492/20 -, juris Rn. 52.
• VGH Baden-Württemberg, 05.10.2022 - 10 S 1485/21

  Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für die Errichtung und den Betrieb eines …

  Aus seiner Verwendung in einer Bekanntmachung folgt nicht hinreichend deutlich, dass Anlagen außerhalb dieser Zonen unzulässig sind (vgl. BVerwG…, Urteil vom 29.10.2020 - 4 CN 2.19 - BVerwGE 170, 26 Rn. 13 ff.; OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 01.03.2021 - 8 A 1183/18 - BauR 2021, 1105 = juris Rn. 134 ff.; Beschluss vom 11.08.2022 - 22 A 1492/20 - juris Rn. 10 ff.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.02.2023 - 22 A 849/22

  Rechtsschutz eines Dritten gegen Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen …

  vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 11. August 2022 - 22 A 1492/20 -, juris Rn. 50 f., und vom 4. August 2022 - 22 A 488/20 -, juris Rn. 55 f.; Seibert, in: Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung, 5. Aufl. 2018, § 124a Rn. 257, m. w. N.

  vgl. dazu im Einzelnen OVG NRW, Urteile vom 29. November 2022 - 22 A 1184/18 -, juris Rn. 445 f., vom 27. Oktober 2022 - 22 D 363/21.AK -, juris Rn. 118 f., und vom 27. Oktober 2022 - 22 D 243/21.AK -, juris Rn. 180, Beschluss vom 11. August 2022 - 22 A 1492/20 -, juris Rn. 52.

 
• OVG Thüringen, 09.11.2022 - 1 N 548/19

  Normenkontrolle gegen einen sachlich auf die Regelung der Nutzung der Windenergie …

  Etwas anderes ergibt sich auch nicht aus der Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts Nordrhein-Westfalen (Beschluss vom 11.08.2022 - 22 A 1492/20 -, juris), wonach die Bekanntmachung der Genehmigung eines Flächennutzungsplanes nach § 6 Abs. 5 Satz 1 BauGB, der Darstellungen von Flächen für Windenergieanlagen nach § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB mit den Wirkungen des § 35 Abs. 3 BauGB enthält, die mit der Ausweisung von Konzentrationszonen einhergehende unmittelbar rechtsverbindliche Ausschlusswirkung für Windenergieanlagen im übrigen Gemeindegebiet und damit das Inkrafttreten neuen Bebauungsrechts hinreichend deutlich zum Ausdruck bringen muss.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2023 - 7 D 187/22

  Antrag auf Ausstellungs eines immissionsschutzrechtlichen Vorbescheids für die …

  vgl. dazu grundlegend OVG NRW, Urteil vom 6.12.2017 - 7 D 100/15.NE -, juris, bestätigt durch BVerwG, Urteil vom 29.10.2020 - 4 CN 2.19 -, BauR 2021, 652 = juris, sowie auch OVG NRW, Beschluss vom 11.8.2022 - 22 A 1492/20 -, juris, mit umfassenden Nachweisen.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2022 - 22 D 363/21

  Windenergieanlage; Schallimmissionen; Landschaftsschutzgebiet; Interimsverfahren; …

  vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 11. August 2022 - 22 A 1492/20 -, juris Rn. 52 f., und vom 4. August 2022 - 22 A 488/20 -, juris Rn. 57 f.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2023 - 7 D 372/21

  Mangelhafter Flächennutzungsplan wegen fehlender Erwägung der substanziellen …

  vgl. BVerwG, Urteil vom 29.10.2020 - 4 CN 2.19 -, BauR 2021, 652 = juris, sowie auch OVG NRW, Beschluss vom 11.8.2022 - 22 A 1492/20 -, juris, mit umfassenden Nachweisen.
• VGH Baden-Württemberg, 10.05.2023 - 14 S 396/22

  Klage gegen einen sachlichen Teilflächennutzungsplan zur Ausweisung von …

  Erforderlich ist auch, dass die mit der Ausweisung von Konzentrationszonen einhergehende unmittelbar rechtsverbindliche Ausschlusswirkung für WEA im übrigen Gemeindegebiet und damit das Inkrafttreten neuen Bebauungsrechts bereits in der Bekanntmachung der Genehmigung selbst hinreichend deutlich zum Ausdruck gebracht wird (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 17.02.2022 - 4 BN 39.21 - juris Rn. 6;… Urteile vom 29.10.2020 - 4 CN 2.19 - juris Rn. 14 …und vom 13.12.2018 - 4 CN 3.18 - juris Rn. 29 m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 11.08.2022 - 22 A 1492/20 - juris Rn. 10).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2023 - 7 D 43/22

  Abwägung der öffentlichen und privaten Belange bei der Aufstellung der …

  - 22 A 1492/20 -, juris, mit umfassenden Nachweisen.
• OVG Berlin-Brandenburg, 14.06.2023 - 3a A 30.23

  Windenergieanlage - immissionsschutzrechtliche Genehmigung - Konzentration - …

  Vor dem Hintergrund des eindeutigen gesetzgeberischen Willens und der Ausgestaltung des § 2 Satz 2 EEG als Sollbestimmung spricht hier alles dafür, dass sich in den einzelnen Schutzgüterabwägungen - ausdrücklich ist im Gesetzgebungsverfahren auch der Bereich des Forstrechts genannt - ein regelmäßiges Übergewicht der Erneuerbaren Energien in dem Sinne ergibt, dass das überragende öffentliche Interesse an der Errichtung von Windenergieanlagen sowie das öffentliche Sicherheitsinteresse nur in atypischen Ausnahmefällen überwunden werden kann, die fachlich anhand der besonderen Umstände der jeweiligen Situation zu begründen sind (ebenso OVG Greifswald, Urteil vom 7. Februar 2023 - 5 K 171/22 OVG - juris Rn. 160; OVG Münster, Beschluss vom 4. August 2022 - 22 A 488/20 -, juris Rn. 57 f.; Beschluss vom 11. August 2022 - 22 A 1492/20 -, juris Rn. 52 f.; Beschluss vom 27. Oktober 2022 - 22 D 247/21.AK - juris Rn. 111; Urteil vom.
• VGH Bayern, 27.09.2023 - 9 N 17.1119

  Unwirksame Ausweisung von Konzentrationsflächen für Mobilfunkanlagen durch …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2022 - 22 D 247/21
• OVG Nordrhein-Westfalen, 31.08.2022 - 22 A 1704/20

  Keine Zulassung der Berufung mangels ernstlicher Zweifel bei Rechtsschutz gegen …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2022 - 22 D 362/21